Заступник міністра розвитку громад та територій України Наталія Козловська представила концепцію проєкту Закону «Про соціальне житло» під час конференції «Реформа соціального житла: системні рішення, європейські стандарти і практика».
Ключова ідея реформи — перейти від застарілої системи житлових черг до сучасної моделі доступної довгострокової оренди житла для людей, які не можуть самостійно придбати або орендувати житло за ринковими умовами.
У заході взяли участь представники Уряду, Верховної Ради, Ради Європи, Європейської Комісії, Світового банку, Європейського інвестиційного банку, міжнародних організацій, громад та експертного середовища.
– Ця реформа визначена одним із пріоритетів у межах Ukraine Facility Plan. Водночас це відповідь і на безпрецедентні виклики, з якими сьогодні стикається країна. Через повномасштабне вторгнення росії та тимчасову окупацію частини територій мільйони людей були змушені залишити свої домівки. Ми говоримо про близько 5,8 млн українців, які перебувають за кордоном, ще 4,6 млн, які зареєстровані як внутрішньо переміщені особи, — зазначила Наталія Козловська.
Нова модель соціального житла передбачає створення системи доступної оренди житла для людей, які:
- не мають власного житла;
- втратили його через війну;
- мають житло на тимчасово окупованих територіях;
- або проживають у непридатних для життя умовах.
При цьому система буде орієнтована насамперед на людей, які справді потребують підтримки та не мають достатнього доходу для оренди житла на ринку.
Йдеться про квартири, будинки та інші житлові приміщення, які відповідатимуть вимогам безпеки, якості та доступності для маломобільних груп населення.
Окремо законопроєкт врахує внутрішню міграцію та потреби громад у фахівцях. Людина зможе претендувати на соціальне житло в тій громаді, де хоче жити та працювати.
– Наша мета — створити не просто окрему програму, а життєздатну систему. Вона має допомагати людям, які потребують підтримки, і водночас давати громадам реальний інструмент для розвитку та залучення необхідних фахівців, — наголосила заступник міністра.
Будівництвом і управлінням соціальним житлом займатимуться громади або спеціальні оператори — державні, комунальні чи приватні неприбуткові організації. Важлива умова — оператором зможе бути лише неприбуткова організація.
Одним із ключових принципів моделі є фінансова стійкість системи. Орендна плата спрямовуватиметься виключно на утримання житла, управління ним та будівництво нового житлового фонду. Тобто кошти працюватимуть на розширення системи.
– Ми маємо побудувати систему соціального житла як фінансово стійку модель. Вона не може бути виключно дотаційною, інакше ми просто не зможемо масштабувати її відповідно до потреб країни, — підкреслила Наталія Козловська.
Розмір орендної плати залежатиме від доходу сім’ї та характеристик житла. Для людей із низькими доходами передбачатиметься підтримка у вигляді житлових субсидій.
Також нове соціальне житло планують створювати як частину повноцінного житлового середовища — разом із транспортом, соціальною інфраструктурою, громадськими просторами та благоустроєм.
За словами заступника міністра, уже за кілька місяців документ планують винести на широке громадське обговорення, наступний крок — доопрацювати з урахуванням отриманих пропозицій, а восени — подати на розгляд парламенту.
Довідково
Конференція організована Міністерством розвитку громад та територій України спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів за підтримки Проєкту Ради Європи «Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні. Фаза II».
КОМЕНТАРІ